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            2020年4月24日市政府新聞發布會問答實錄

            2020-04-24

              解放日報:開學消息發布后,大家很關注學生返校后的安全問題,教委對于各級各類學校開學,在物資儲備和制度規定方面有什么統一要求么?

              陸靖:的確,我們也注意到了,在返校開學信息發布后,社會各方面對校園安全給予了極大關注。同樣,這也是最近一段時間我們最牽掛的事情。

              市區兩級教育部門和各級各類學校在部署返校開學工作時,始終把師生生命安全與身體健康放在首位,按照市委市政府的要求,對學校實行比一般場所更嚴格的防控措施。為此,市教育系統新冠肺炎疫情防控工作領導小組發布了《上海市高等學校和中等職業學校防控新冠肺炎疫情開學工作指南》《上海市中小學校和幼兒園防控新冠肺炎疫情開學工作指南》(以下簡稱《開學工作指南》)及相應的修訂版,對師生進出校門管理、晨檢、健康巡查及日常消毒等各項防控措施及相關全員培訓作出詳細規定。在此基礎上,各級各類學校還要“一校一策”制定本校的返校復學方案,根據自己學校的特點,全面落實復學各環節的防疫工作要求。

              《開學工作指南》和相關要求中,對學校防控物資的儲備和供應提出明確標準,如對在校師生按照每人每天一片的標準提供應急口罩;對食堂、宿舍、教室、洗手池及廁所等重點場所每日定時消毒;在校師生超過100人的學校必須在校門口配備熱像式篩檢儀,保障學生快速通行,避免因擁擠造成聚集;所有學校都必須設置留觀場所;教室門口放置洗手液,學生進教室前先洗手等。

              《開學工作指南》和相關要求也對學校的重點防控舉措做了詳細規定。比如學生分年級錯時到校,分年級、分班級分批放學離校,因校制宜制定進校和離校工作預案,防止校門口出現學生和家長的集聚。學生和老師進校時要測體溫,提前提供“隨申碼/健康碼”綠碼。在教室等人員密集場所需要佩戴口罩。學校里盡量避免舉辦聚集性活動。一旦有人出現身體異常情況,首先轉移到留觀場所,然后按照經疾控部門審定的程序處理。

              為了保證學生安全,我們制定了很多措施和方案,但是這些措施要真正落實下去,不僅依靠學校全力以赴,還需要家長一起配合。因此我們對家長也提點希望,請家長要多關注自己孩子的健康狀況,一旦有發熱等不適,應及時就醫,待癥狀消失身體痊愈后方可返校(發熱的學生癥狀消失后48小時方可返校,嘔吐腹瀉的學生癥狀消失后72小時方可返校)。家長接送孩子時自己也須戴口罩,送孩子到校門口或接到孩子后要盡快離開,避免在校門口逗留、交談。接送學生的家長原則上不得入校,部分小學確需家長進校接孩子的,要制定專門預案,并向區教育局報備,區教育局要組織衛生、治安、交警等部門逐校進行現場指導,原則上進校接小孩家長一律查驗身份(出入證和“綠碼”)和檢測體溫,沿固定通道在固定區域等待,接完后對相關區域進行消毒。

              對于大家關心的用餐問題,中小學將因地制宜,通過采取食堂送餐、統一配餐、預約用餐、錯峰用餐等各種方式,盡量避免集中就餐。高校和中職校將延長供餐時間,錯峰、錯時避免集中就餐,做好現場管控工作。食堂主要以套餐形式供餐,鼓勵自備餐具打包、分散用餐。食堂提供洗手點,方便師生員工用餐前洗手。同時還將加強對食堂用餐場所的通風、消毒及食堂后廚的消毒、清潔。

              總之,我們將盡最大努力,安全、平穩、有序復學,也請社會各界尤其是家長和我們共同努力,一起為孩子們的安全提供最大保障。

              東方網:在校期間,如果學生或教職員工出現發燒、咳嗽等疑似感染癥狀怎么處理?

              吳凡:這個問題有兩個,一個是先要判別發燒是真發燒還是假發燒,現在天逐步開始熱了,有時候課間小朋友比較活躍,特別是愛動的小朋友一跑一跳就覺得有點熱了,這時候測溫度很可能就是高的。第一先要判別他是因為運動引起的或者在太陽底下時間太長了,要做一個真假發熱的判別。出現這種情況,你可以先把他安排到一個清凈暫時隔離區域讓他稍做休息,平穩安靜下來了以后再測體溫。第一個先把體溫測準。如果真的出現了一些孩子或者老師有這樣的情況,出現體溫有點高超過了正常警戒線,甚至有一些其他癥狀像干咳等等,學校做了很充分的安排,有臨時的留觀區域將他和其他學生隔離開。一定要給孩子戴好口罩,采取措施。這時候戴口罩是防范萬一有可能是病人的話,避免傳播給別人,別的孩子戴口罩是保護自己。

              第二,這時候學校老師第一接報人會負責起這項工作,同時通知家長。通知家長以后,這個孩子要送到發熱門診及時看病,這當中可以是家長來送,如果家長趕不過來,學校由老師直接把孩子送到醫院發熱門診進行就診。這是單個孩子出現這樣的情況。

              我們不排除有可能一天里面同一個班級,或者有些住宿的學校出現同一個寢室一天里面有超過3個以上的人出現發熱、咳嗽等相關癥狀。有可能是聚集性的案例或者病例的發生,另外也有可能連續3天,不是同一天出現,連續3天出現多個疑似異常情況,多個一般來講可以掌握在5例左右的情況出現,這時候第一時間要報告學校相關責任人員,負責的老師要報上級教育主管部門,同時要及時和當地疾控中心取得聯系。聯系好了之后,一方面要通知報告,另外一方面學校要當即采取措施,最直接的就是就地隔離。

              如果這些孩子在寢室、在同一個班級趕緊就地隔離,等到疾控部門來進行調查采取一系列相關的消毒措施。這些孩子什么時候解除隔離呢?一般相關醫務部門和疾控中心上門進行甄別之后會做出一個基本判斷,另外相關消毒的場所如果可能出現一些密接的話,還可能做出進一步處置的安排。這個處置安排是根據不同的癥狀,如果是腹瀉有一套流程,如果是發燒咳嗽則有另外一套流程。

              這里我特別要提醒各位家長,長期以來衛生和教育部門建了一個非常好的教衛合作的平臺,那就是報告每日學生的因病缺勤缺課情況,包括教職員工的,從平臺上的以往大數據來看,每天全市都有大概2%左右的比例,尤其是發燒咳嗽癥狀出現比較多,在這個呼吸道疾病高發季節。但是這些病并不是新冠肺炎,大家不要因為出現發熱就很緊張,我們既要重視它,又要理性地對待,相信學校、相信衛生部門會把這個處置好的。我最擔心有些家長一聽到什么就很緊張,趕緊在家長群里一發,不得了,我們班級有病人有發燒了,還沒有得到真實信息,就廣泛傳播,引起不必要的緊張

              上海人民廣播電臺:請問惲局長,開學后,師生陸續返回學校,如何確保進入校園的師生都是安全的?學校會采取哪些措施?還有一些來自外省市的師生,有什么辦法確保他們的安全?

              惲敏霞:我們學校在前期排摸的基礎上,精準掌握所有師生員工返校前14天的健康狀況和行程。師生員工在進校門前一律進行身份核驗、體溫檢測,查驗“隨申碼/健康碼”綠碼。中小學生在開學前三天,由本人或家長向學校提供“隨申碼/健康碼”綠碼和相關證明材料,有些學校還要求學生提供同住家人的“隨申碼/健康碼”綠碼,我們對此表示支持。所有上述措施,都是為了保證健康的師生員工進入校園,請大家理解和配合。

              同時,我們也提醒學生和家長,在開學后盡量保持家校“兩點一線”,注意上學、放學路上的防護,尤其不去人員密集場所,不要離開上海。對于從湖北返滬的教職員工和從武漢返滬的學生,一律要完成14天居家健康觀察和相關檢測,身體健康且檢測合格的,經學校批準才可以入校開展正常學習生活。對從湖北其他地區返滬的學生,要完成14天居家健康觀察,或參加由學校統一安排的相關檢測,身體健康且檢測合格方可返校。對于治愈確診病例,須再經一個月的健康觀察,確保無癥狀后方可返校。

              上海教育電視臺:請問惲敏霞局長,我們會有一些硬核防疫舉措您剛才介紹了,大家非常關心同學回到學校之后心理能不能馬上調試好,學習能不能馬上銜接好?請問閔行區教育局如何組織學校做好這方面開學準備,有什么重點和亮點?

              惲敏霞:區教育局高度重視學校開學準備工作,主要從以下四個方面保證校園安全:

              一是修訂開學工作指導手冊,要求學校細化開學方案。區教育局依據《上海市開學工作指南(修訂版)》修訂開學工作手冊,下發所有學校。特別強調本次返校復學總要求是在全面做好防疫工作的背景下復學,要求各學校按照“最高標準、最嚴要求、最細方案、最實舉措”的標準做好防疫工作。要求各校制定“一校一策”,形成“兩案十制”,報區教育督查組審定。學校細化的防疫方案經過同意的,可返校開學。方案未經批準的,不得返校開學。

              二是做好人員管控工作。落實好返滬人員健康觀察。持續落實“條塊疊加,聯防聯控”的工作機制,各街鎮學校組按照教育局每天推送的返滬人員名單,跟所在社區對接,落實好每日返滬師生員工的居家健康觀察工作。落實好核酸、抗體檢測工作。核酸檢測由區衛健委、教育局統一安排。局里制定了4月8日0點以后返滬人員的核酸檢測方案,社區學院的核酸檢測點已經開始運行。部分學校申請為教職員工進行檢測,我們也全部協調完成。

              三是做好快速測溫設備保障和防疫物資準備工作。一方面,做好熱像式紅外測溫設備的保障。教育局為全區各中小幼學校等單位每個校區入口處統一安裝一臺熱像式體溫篩檢儀。4月20日已完成所有初三、高三畢業班學校,5月6日前將完成其他單位的安裝。另一方面,做好口罩和其他防疫物資儲備。按照師生每人每天至少1片口罩、校內儲備至少1周用量的要求,做好口罩儲備,共發放區經委調撥的防疫物資口罩151萬只。我們也鼓勵家長自備口罩。其他的像測溫設備、消毒液物資等都做到儲備充足,各校都辟出專門的物資儲備倉庫,制定物資領用制度。

              四是進行全面督導評估檢查。閔行區共成立了10個區綜合評估檢查組,3個評估專業組,進行全覆蓋檢查。10個綜合評估檢查組由區教育督導室牽頭,區衛健委、街鎮教委協同配合。3個專業評估檢查組分別是:由衛健委組建的“醫生組”,進行區域巡查;由區教育局安全中心牽頭,區市場局和區公安局協同配合的“安全檢查組”;由區市場局組建的“食監組”。

              4月24日(今天)前,初三高三學校全部完成督導評估。接下來將安排小學的檢查,根據小學段的特點進一步落實要求。

              新民晚報:請問陸主任,上海從3月2日開始開展在線教育,在學生返校開學后,學校將如何對學生在線教育的成效開展評估,如何做好銜接?針對學生可能遇到的適應方面的心理問題,教委有什么針對性的舉措和要求?

              陸靖:學生返校后,每個學校都會對本校前階段開展在線教育的成效進行評估,并根據評估結果,專門制定過渡期方案。針對普遍存在的問題,可以安排一定的時間進行復習和鞏固。針對個別問題,可通過在線答疑的方式或利用課后時間進行個別彌補。針對那些之前在線教育條件下無法開展的教學活動,如做實驗等,也將另行作出安排和補充。

              比如,最先復學的初三、高三,按照教學計劃,今后一個階段,主要是各個學校根據自己學生的情況,進行針對性復習。學校會精心安排好考前最后一段時間校內的復習課,同時,市級平臺的視頻課繼續播出,方便學生回家后可以選擇需要強化的內容觀看。

              我們一直高度重視學生的心理情況。疫情發生以來,各區都設立了全天候心理熱線服務平臺,為學生和家長提供咨詢服務。市區兩級分別開設德育公開課,引導學生正面認識疫情、從容應對疫情。各學校通過線上家長會、家長學校等方式,家校協同促進學生心理健康。班主任通過云班會、云家訪等方式,了解學生心態,進行針對性指導。

              我們在《開學工作指南》中做了提前部署,組織各區各校做好應急心理預案,及時了解學生復學前心理狀態,有效做好返校復學銜接工作。同時,我們發布了復學返校心理疏導工作建議,分別就學校、教師、學生、家長在復學階段的心理調適需要注意的地方作出指導。

              比如,學生返校復學后,按照疫情防控等要求,會面臨不同于以往的校園生活場景,需要學會適應。學校一方面會嚴格按照疫情防控方案要求學生遵守相關規定,另一方面會通過復學第一課、日常教育讓學生認識到相關防控規定的必要性,養成遵守防疫要求的自覺性。

              首批返校的初三、高三學生,兩個月后面臨中高考,如何幫助他們迅速適應緊張的迎考節奏,是我們重點關注的問題。我們已經要求學校合理安排教學,循序漸進,通過教學密度的調整、不同課程的安排,讓學生在返校后能經過一個比較短的過渡期盡快進入備考狀態。同時,學校也會通過校園氣氛的營造,幫助學生調節情緒,緩解壓力,以積極的精神狀態投入學習中。我們也提醒所有學校,對特別需要幫助的學生,要加大關心關愛力度,開展個別輔導和“一案一策”心理評估跟蹤,讓學生在復習備考中感受到關心和溫暖。

              文匯報:請問吳院長,您作為疫情防控公共衛生專家,對于家長、學校和學生在防控方面有哪些意見?

              吳凡:家長、學生、學校,我重點想講校外的,因為校內的剛剛大家都聽到教育部門、各個學校“一校一策”做了大量準備,無論是從空間布局還是人員負責人的安排上,責任人的到位上、物資儲備上都做了充足的準備。校外還是蠻重要的,因為任何一個學校都不能獨立于社會的,尤其是家長和學生每天的往返對于學校防控還是有巨大風險的。

              對于校外,首先請大家記住幾個環節:第一,關于人,人是最重要的。哪些人?當然孩子是首要的,第一是學生,第二是家長,千萬不要忘了我們還有和家庭有關聯的人。這三類人,都需要在這個期間重點看護或者注意他們的健康狀況。

              第一類人是孩子,我們要關心孩子的健康狀況,因為孩子發燒情況還是蠻多的,如果在校外上學之前、回家的時候出現了一些發熱、咳嗽等相關癥狀也包含腹瀉的癥狀,家長應該及時帶孩子就診,還要及時向老師報告,這個孩子第二天就不能再去學校了,這是非常重要的。哪怕孩子出現了一些輕微的癥狀,早上起來有時候孩子自己不太明白,不像平時睡醒了之后活蹦亂跳的,有點蔫,你也要關注一下孩子有沒有發燒的情況,如果出現了癥狀就不要送去學校,必須趕緊就醫,家長這個時期要特別關心孩子健康狀況。

              第二類人是家長,家長必須關心自己的健康狀況,包括同住家里人的健康狀況。比如老年人,進進出出的家長可能不生病,很可能家里的老人因為你沒有注意防范把病帶回去了,所以老年人容易生病。千萬不要覺得老人沒有出去過病了就病了,孩子照常上學也不行。如果同住的人出現了健康異常相關情況,也要跟學校報告,這個期間孩子就不要去上學了,這個特別重要。因為孩子不去上學,有些家長擔心課程落下了怎么辦,特別焦慮,怕孩子跟不上,但是你一定要想到,你不僅是為你自己孩子的健康在考慮問題,還是為了整個學校的孩子承擔這一份家長的社會責任,這個特別要提醒。

              第三類人和家里似乎沒有什么大關系,但是每天可能進進出出我這個家庭,就是和家庭相關的關聯人員,大部分情況是家政服務人員。在這個期間,家里最好有人每天問一下家政服務人員的健康狀況,你今天怎么樣,有沒有什么情況?還要關注家政人員自我防護的情況,有沒有戴口罩,進家門是不是第一時間先洗手而不是先干活,進門先洗手非常重要。

              第二,校外的重要環節就要通勤,上下學的過程當中我們有各種通勤方式,尤其是那些利用公共交通進行通勤的,尤其是一些大年齡的孩子自己坐公共交通坐地鐵,家長要擔起責任。學校已經安排了防疫教育第一課,但是家長要不斷提醒孩子在路上怎么做好個人的防護,口罩應該怎么戴,把手應該怎么弄?如何防護?進了學校老師會第一時間監督這個孩子進校園第一時間洗手,作為家長也要監督孩子進家門第一時間是洗手。通勤過程當中防護工作要做好。

              第三,在這個過程當中,一旦孩子或者家里人出現了健康的異常情況,千萬不要隱瞞。除了對孩子負責,對所有學校的老師同學負責以外,其實你還要承擔法律責任的。無論是傳染病防治法還是人大常委會通過的決定,都賦予了你要承擔這個義務,同時也要承擔法律責任。如果因為你的隱瞞,或者說你想算了沒有關系,僥幸的心理覺得這是小問題,怕課落下很麻煩跟不上,這種僥幸心理出現的話造成在學校疾病的流行爆發,你不僅影響了孩子還影響了一大批學生,還要承擔法律責任的。家長要給孩子做出負責任、承擔社會責任的一種榜樣,教育孩子如有健康異常就不要去學校。這點我特別提醒大家。

              最近大家有點糾結:如果孩子眼睛不好,眼保健操還讓不讓孩子做?我建議:在學校戴口罩的時候,暫停眼保健操。一般來講口罩外層是污染的,如果手碰在上面手又到處亂摸會出現問題的。建議在這期間就不用眼保健操的方式保護視力,保護視力方法很多,學習一段時間可以看一下遠方保護視力也是一個方法。另外還有一個特別好的招,如果學校和家里距離在適宜的范圍之內,就是走路可以到達的范圍內,在家長的陪護下尤其低年齡的孩子走路上下學是非常好的辦法,既避免了公共交通的通勤風險,同時對近視防護特別有用,適當的戶外活動,不光對預防近視、視力改善是非常有用的,既避免了風險還鍛煉了身體,一舉幾得。可能以后走慣了,孩子還不愿意坐公交了,形成了運動的習慣。

              新冠肺炎的爆發流行是一個危機,但是危中有機,怎么抓住這樣的時間段養成一種更健康的生活方式,我覺得是家長要學習的,要幫助孩子養成健康的生活方式和習慣的好機會。

            來源:上海市人民政府新聞辦公室

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